英國與歐盟達《溫莎框架》協議 首相赴北愛尋求支持

英國與歐盟達《溫莎框架》協議 首相赴北愛尋求支持

爲尋求地方政黨支持,英國首相蘇納克28日訪問貝爾法斯特,並致電北愛民族主義政黨「新芬黨」(Sinn Fein)黨魁。(圖片來源/美聯社)

英國脫歐後北愛爾蘭處境尷尬,前英國首相強森主導的《北愛爾蘭議定書》(Northern Ireland Protocol)問題不斷,英歐關係降到冰點,雙方一度對簿公堂。英國首相蘇納克和歐盟執委會主席範德賴恩27日共同出席記者會,宣佈就「脫歐」後北愛貿易達成共識,發表《溫莎框架》(Windsor Framework)協議,取消英國與北愛的「任何邊界」。爲尋求地方政黨支持,蘇納克28日訪問貝爾法斯特,並致電北愛民族主義政黨「新芬黨」(Sinn Fein)黨魁。

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《溫莎框架》細節已完全公佈,但官員坦言「隨時可能修改」。英國廣播公司(BBC)分析,蘇納克與範德賴恩會晤後,英歐關係終於開啓「更爲正向」的新篇章。但報導稱,這樣的關係還不算「穩交」,其中的一些條款,未來還是很可能會激起政治火花。蘇納克告訴BBC,《溫莎框架》爲北愛人民「跨出一大步」,相信地方政治人物會予以支持。

根據《溫莎框架》,爲大幅降低英國本土貨物輸往北愛地區的通關查驗,往後將分設「綠線」及「紅線」;留在北愛的貨品走幾乎不須通關手續的綠線,途經北愛、輸往愛爾蘭或其他歐盟國家的貨品則走徵收關稅的紅線。框架還引入「斯托蒙特煞車機制」(Stormont brake),若歐盟針對單一市場頒佈新規,只要北愛議會90名議員中有30人反對,即可片面中止適用。不過,範德賴恩強調,歐洲法院仍會是北愛遵循歐盟單一市場規則與否的最終仲裁者。

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此前對《北愛議定書》極爲不滿的「民主統一黨」(DUP)初步肯定《溫莎框架》,但黨魁唐納森(Jeffrey Donaldson)表示,還要等詳讀協定、確保沒有「意料之外」的內容後,纔會統一對外發表聲明。「厄爾斯特聯盟黨」(UUP)黨魁畢提(Doug Beattie)在與蘇納克會面後告訴記者,任何聲稱《溫莎框架》需要耗時數月才能談定的政客都是虛僞的,因爲「一週就夠了」。

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中間派「北愛聯盟黨」(APNI)黨魁朗恩(Naomi Long)認爲,《溫莎框架》早在2019年就該敲定,但她憂心「斯托蒙特煞車機制」爲框架帶來的潛在不穩定因子。

無論《北愛議定書》或《溫莎框架》,牽動的都不只是英國與歐盟的關係。北愛將在5月舉行地方議會選舉,分析指出,一旦DUP接受蘇納克政府談妥的條件,將使更多右翼選民流向立場強硬的「傳統統一之聲」(TUV)。

蘇納克拜訪北愛議會,但新芬黨黨魁歐尼爾(Michelle O’Neill)僅透過推特表示,她已與蘇納克通過電話,並對北愛貿易問題終於取得突破錶示歡迎。她說:「現在的首要任務是讓北愛議會動起來。」

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